Багато популярних програм фінансуються за допомогою блокових грантів або категоріальних грантів. Head Start, наприклад, частково фінансується за категоріями грантів, як і Medicaid. Грант Блоку розвитку громади з Департаменту житлового будівництва та міського розвитку - це довгострокова програма, що фінансується блоковим грантом.
Блок-гранти та категоріальні гранти - це фінансування, яке надає держава та органи місцевого самоврядування федеральним урядом. Ключова відмінність полягає в тому, що грантові блоки можуть використовуватися для будь-яких цілей, що вирішуються державою або містом, тоді як категоріальні гранти повинні використовуватися для конкретної, призначеної мети. Для кожного типу гранту є позитиви та негативи.
Визначення блокових грантів
Блок-грант - це велика сума федеральних грошей, наданих Конгресом державі або місцевому уряду для фінансування "блоку" програм. Держави можуть вільно вирішувати, як використовувати блокові гранти. Надаються лише загальні положення щодо способу його використання. Ідея такого типу гранту полягає в тому, що держави мають краще уявлення про те, як витрачати гроші на своє держава, а вимоги щодо надання допомоги непродуктивні.
Блок Грант Адвокати
Ті, хто виступає за блокові гранти, стверджують, що чиновники місцевого самоврядування краще знають, що потрібно людям їхньої власної держави, і можуть більш розумно витрачати ці гроші. Теорія полягає в тому, що блок-гранти потрапляють у руки краще обладнаних місцевих чиновників, а не федеральних бюрократів, які не мають уявлення про те, що конкретному державі потрібно.
Деякі стверджують, що блокові гранти є більш рентабельними, тому що вони зменшують федеральні адміністративні витрати, які, як правило, пов'язані з вимогами паперів до державних та місцевих органів влади. Захисники також стверджують, що блокові гранти дозволяють місцевим органам влади експериментувати з новими підходами. Вони можуть бути творчими і знайти нові рішення проблем, оскільки їм надається більше свободи. Якщо вам дають суму і точно сказали, що з цим робити, інновації можуть бути більш складними.
Критики блокування грантів
Аргументи на користь блочних грантів звучать цілком обґрунтовано, але копання глибше, є потенційні проблеми з даванням грошей таким чином. Якщо федеральний уряд не визначає умови допомоги, критики блокових грантів стверджують, що спосіб місцевих органів влади витрачати гроші не можна відслідковувати та оцінювати, особливо тому, що часто не існує федеральних вимог щодо збору даних про програми між штатами.
Противники також стверджують, що, коли є відсутність нагляду та керівництва, спільноти, які найбільше потребують, часто не беруться до уваги. Місцеві чиновники можуть витрачати фінансування блокових грантів на те, щоб забуті громади, а громади з найбільшим політичним впливом отримали найбільшу вигоду.
Критики також стверджують, що фінансування блокових грантів частіше зменшуватиметься з часом, оскільки важче відновити політичну підтримку широкомасштабних програм, ніж для категоричних програм, орієнтованих на конкретні цілі.
Визначення категорійних грантів
Сьогодні категоріальні гранти є основним джерелом федеральної допомоги місцевим і державним урядам. Випущені з певною метою, ці гранти можуть бути використані лише для чітко визначеної мети. Держави не повинні приймати категоріальні гранти, але якщо вони це роблять, вони зобов'язані дотримуватися правил і положень цього гранту, або вони будуть відібрані.
Гранти та гранти на формування проекту
Існують два способи розподілу категоріальних грантів, або через гранти проекту, або через гранти за формулами.
Гранти проекту - це фінансування для конкретного проекту або послуги за певний проміжок часу. Ці гранти є конкурентоспроможними.
Процес надання грантів починається тоді, коли агентство здійснює програму фінансування на основі їхньої місії або ініціатив. Далі агентство оголошує про можливість фінансування і запрошує групи звернутися. Наприкінці періоду подачі заявки заявки оцінюються агентством, а одержувачі премії вибираються на основі того, хто найкраще відповідає критеріям заявки. Держави конкурують за фінансування проектів за допомогою цього процесу.
Наприклад, Департамент охорони здоров'я тварин і рослин Департаменту сільського господарства, який опікується Програмою надання послуг дикої природи, часто надає гранти на фінансування проектів. Заявники, які отримали грант від цього відомства, можуть отримати гроші за програми, які допомагають певним тваринам або відновлюють збитки, заподіяні в районі дикої природи.
З іншого боку, фінансування формулою гранту більше стосується послуг, які допомагають певній групі людей. Такі гранти можуть надаватися, наприклад, програмам, які допомагають студентам з низьким доходом або дітям з обмеженими можливостями. На відміну від грантів проекту, вони не є конкурентоспроможними і не існує однакового типу заявки. У випадку фінансування з формулою, всі заявники, які подають заявки та відповідають критеріям, отримують фінансування на основі формули, створеної федеральним урядом. Уряд вирішує, скільки грошей вони хочуть витратити, і він розділений за формулою.
Програма стимулювання служб харчування, запропонована, наприклад, Міністерством охорони здоров'я та соціальних служб США, пропонує грантове фінансування для держав, які надають поживні страви літнім людям у географічному місці. Формула, яка визначає, скільки коштів надавати держава, ґрунтується на тому, скільки їжі було видано за рік до цього.
Програми, що фінансуються категоріальними грантами
Відомим прикладом програми, що фінансується за рахунок категоріального гранту, є Head Start. Створена в 1965 році як програма літньої школи, яка допомагає студентам з низькими доходами наздогнати до початку свого першого року в школі, Head Start тепер обслуговує більше одного мільйона малозабезпечених сімей на рік. Частково фінансується за допомогою категоріальних грантів, програми Head Start повинні виконувати умови гранту, такі як складання звітів до Департаменту охорони здоров'я США та надання річного аудиту.
Medicaid, програми талонів на харчування та школи магнітів також частково фінансуються за категоріями грантів.
Приклади блокових грантів
Відомим прикладом програми, що фінансується блоковим грантом, є грант Блоку розвитку громади від Департаменту житлового будівництва та міського розвитку. Заснована в 1970-х роках як консолідація подібних, існуючих грантових програм, ця програма має набагато більшу свободу втілення, ніж програма, наприклад, Head Start.
Ще одним прикладом є грант на блок соціальних послуг. Отримані в штатах і територіях США, одержувачі цього гранту вирішують, які послуги надаватимуть і хто має право на соціальні послуги.
Спільна дискусія про надання грантів
Конгрес обговорював, чи повинна Medicaid діяти як програма надання грантів. Багато хто в РП виступають за зміну програми Medicaid на програму грантових грантів і надають державам більше шансів на те, як вони витрачають свої гроші. Проте, ті, хто виступає проти цього, стверджують, що це має потенціал для того, щоб відібрати гроші у тих, хто його найбільше потребує: малозабезпечені громади, діти та вагітні жінки.
Як програма працює зараз, держави поділяють вартість Medicaid з федеральним урядом. Держави з меншим багатством платять менше. І держави з більшим багатством платять більше. Наприклад, Міссісіпі платить менше з державної кишені, ніж Массачусетс.
Федеральне фінансування є відкритим, і в свою чергу, держави повинні охоплювати певні послуги та людей. Якщо Medicaid пішов маршрут блоку гранту, люди, які потребують послуг найбільше потенційно можуть бути пропущені.
