Бюджет є одним з найважливіших політичних документів у будь-якому уряді. Вона деталізує, як уряд виділяє ресурси серед різних потреб, таких як національна оборона, громадська безпека, інфраструктура, освіта та охорона здоров'я. Ці та інші функції конкурують за увагу та фінансування з боку органів влади, які приймають рішення. Обмежені ресурси уряду вимагають прийняття рішень про те, які політики та програми фінансуватимуть і на якому рівні. Цей процес прийняття рішень є політичною, що робить бюджет політичним документом, а також політичним.
Значення
Чи збільшувати витрати на військову техніку, чи фінансувати будівництво нової магістралі, скільки підняти надати депутатам міліції і хто повинен нести більше податкового тягаря: процес бюджетування відповідає на ці і багато інших питань. Професор Дональд Аксельрод, автор книги «Бюджетування для сучасного уряду», називає бюджетування «нервовим центром уряду». Бюджет відображає пріоритети і політичні цілі уряду. Вона відображає, яка частка доходів надходить на різні державні програми. Деякі уряди можуть підкреслити витрати на військові та правоохоронні органи, а інші можуть виділити більше грошей на освіту та охорону здоров'я.
Політичний процес
Політика - це процес вирішення того, хто отримує що, коли і як. Бюджетний процес потрапляє в основу політичних питань, оскільки урядові чиновники вирішують, хто отримує, скільки коштів на які програми і як ці ініціативи фінансуються. Аксельрод називає бюджетування однією з головних політичних систем прийняття рішень. Хоча економічний аналіз, прогнози та прогнози державних доходів і видатків допомагають формувати та інформувати бюджетну діяльність уряду, Аксельрод пише, що політичні переваги в кінцевому рахунку визначають результат.
Функції
За словами Аксельрода, бюджетування в уряді охоплює ряд важливих функцій. До них належать розподіл ресурсів на програми, спрямовані на досягнення пріоритетів політики уряду; збільшення доходів через податки, збори та позики для фінансування бюджету; забезпечення ефективного та результативного використання урядовими установами бюджетних коштів; стабілізацію економіки за допомогою фіскальної політики, або використання урядом повноважень щодо оподаткування та витрат.
Міркування
Через залучену політику потенціал конфлікту існує протягом всього бюджетного процесу. Насправді, чим більше обмежених ресурсів уряду, тим сильнішим буде конфлікт. Це особливо вірно, коли уряди стикаються з дефіцитом бюджету, в якому витрати перевищують доходи. Уряди Сполучених Штатів та інших країн часто спрямовують дефіцит через боргове фінансування, а не політично непопулярні дії, такі як підвищення податків або скорочення витрат.
