P3 - це скорочення для державно-приватного партнерства. Термін "проект P3" використовується для опису юридично обов'язкової договірної угоди між органом державного сектору, таким як державний орган, і органом приватного сектору, наприклад, бізнесом. Орган державного сектору, як правило, здійснює нагляд за проектом P3 протягом всього його життєвого циклу, тоді як орган приватного сектору відповідає за комерційну діяльність, включаючи будівництво, фінанси та щоденні операції.
Передача ризику
Державні установи можуть обирати багато типів органів приватного сектору, включаючи будівельні, інженерні та фінансові організації, як партнери для проектів P3. Однак важливою характеристикою будь-якого успішного проекту P3 є передача ризику від громадськості до приватного сектора. Урядові установи можуть бути знайомі з правилами, але менш звичними до управління ризиками, пов'язаними з комерційними проектами, тому вони передають ці ризики приватному сектору на користь обох сторін.
Ризики та винагороди
Якщо приватна компанія бере на себе відповідальність за будівництво - і, можливо, експлуатацію та підтримку - шосе, вона піддає себе ризикам, пов'язаним із затримкою будівництва, збільшенням витрат на робочу силу, зростанням процентних ставок, екстремальними погодними умовами та стихійними лихами. Проте, компанія також приймає ці ризики, охоче, оскільки винагороди за проектом P3 - стабільні, довгострокові інвестиційні можливості та перспективи доходу, від плати за послуги - переважають ризики.
Вибір партнера P3
У Сполучених Штатах, Національна рада з питань державно-приватного партнерства визначила шість компонентів, які вона вважає критичними для довгострокового успіху будь-якого проекту P3. Одним з найважливіших компонентів - і одним з найбільших проблем, з якими стикаються державні установи - є вибір відповідного партнера або партнерів. Вибраний партнер або партнери повинні мати можливість надавати навички та досвід у конкретних компонентах проекту, які в іншому випадку недоступні для державного органу.
Переваги
Проекти P3 дозволяють як державному, так і приватному секторам робити те, що вони роблять найкраще. Це, у свою чергу, підвищує економічну ефективність проектів, покращує визначеність бюджету - принаймні, наскільки це стосується уряду - і покращує використання ресурсів. Приватний сектор славиться своїм досвідом, гнучкістю та інноваціями, а також прагненням використовувати комерційні можливості та максимізувати віддачу від інвестицій, тому проект P3 зазвичай призводить до більш високого рівня обслуговування для державного сектора, що коштує не тільки нижчий, але й більш передбачуваний.
